各位代表：

我代表徐水区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。

2012年以来，法院在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督及社会各界关心下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握“司法为民、公正司法”主线，推进司法改革，深化司法公开，强化司法监督，执法办案水平、司法队伍形象、服务保障能力得到了稳步提升。2次被保定市中级人民法院荣记集体三等功、1次被河北省高级人民法院荣记集体二等功、1次被最高人民法院评为全国优秀法院，大因法庭2次被最高人民法院评为先进集体。2015年7月，接受了全国人大代表团的视察，受到了代表们的一致好评。

一、发挥审判职能作用，服务区域发展大局

五年来，我院狠抓审判质效，共受理各类案件13554件，审结12368件，年均结案率为91.25%。与上一个五年相比，收案增加4173件，结案增加3983件，结案率提高1.87个百分点，再审案件减少12件。收案数大幅增加，结案数大幅增加，再审案件大幅下降，在办案人数基本不变的情况下，实现了审判质效的大幅提升。

（一）刑事审判维护稳定成效明显

五年来，共受理各类刑事案件1653件，审结1559件，判处罪犯2038人。积极开展“秋收100”等打击整治专项行动，连续多次在全市基层法院位列先进，审结抢劫、绑架等严重暴力犯罪及盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪案件244件，判处罪犯326人，其中，十年以上有期徒刑17人，三至十年有期徒刑43人，有力地震慑了犯罪；审结危险驾驶案件104件，判处罪犯104人，令“酒驾入刑”观念深入人心；审结涉食品、药品及环境污染犯罪案件35件，判处罪犯64人，以刑罚手段向社会表明法律保护群众生命健康、保护生态安全的坚定决心。全面实行量刑规范化，做到宽严有据，罚当其罪，服判息诉率达90%以上，共受理刑事附带民事案件396件，调解并即时履行363件，调解率为91.67%，盗窃、抢夺退赔退赃率达70%，实现了较好的社会效果。

（二）民商事审判保障民生促发展

五年来，共受理各类民商事案件10639件，审结9547件。将“调解 审判 督促履行”纳入办案流程，年终列项考核，共调解结案2836件，撤诉方式结案1996件，具有给付内容的案件中，督促履行1153件，使当事人合法权益得到了及时兑现，大大减少了进入执行环节的案件数量。受立案登记制影响，民商事案件收案数呈“井喷式增长”，与上一个五年相比，收案数增加2759件，结案数增加2625件，再审案件减少8件，实现了办案质效的稳步提升。将“陪审率”列入民商事审判考核的数据指标，保障人民陪审员在案件合议、庭审等方面的话语权，普通程序案件人民陪审员参审率达99%，司法民主得到了进一步体现。

（三）行政审判强化履职发挥作用

五年来，共受理行政案件4件，审结4件，结案率为100%，服判息诉率100%。加大协调化解力度，未经立案，解决行政纠纷5起，减轻了群众诉累；制定出台操作流程，成立理赔小组，对涉国家赔偿案件进行法律宣传、依法处理，接待群众咨询20人次，受理理赔申请2件，审结2件，无一引发涉诉信访；严格把关，坚持严格审查行政机关作出具体行政行为的合法性，受理非诉审查案件1258件，审结1258件，结案率为100%，规范了执法行为，支持了依法行政。

二、深化法院工作改革，提高司法为民水平

五年来，我院紧跟上级法院安排部署，稳步推进司法改革，创新机制、优化服务、提高效率，与人民群众共享改革“红利”。

（一）创新执行运行机制

五年来，共执结各类案件2391件，执结标的金额3700余万元。与上一个五年相比，执结案件数增加380件，执结标的金额增加1000余万元。建立执行指挥中心，完善执行查控系统，网上查询29869件次，冻结173笔，扣划130笔，工作效率大幅提升；对有履行能力而拒不履行的被执行人（俗称“老赖”），依法将其纳入失信被执行人名单，公布失信被执行人信息424人，并通过电视台、徐水贴吧、礼堂广场大屏幕等平台曝光，初步形成了信用惩戒、消费限制、舆论压力等多种威慑合力。

（二）推进审判机制改革

完成29名首批员额法官的入额工作，强化司法责任制，确保“让审理者裁判、由裁判者负责”落到实处，明确由员额法官自己签发裁判文书，院、庭长不再签发审批，全部回归办案一线，优化了审判资源，改变了审判分离、权责不明、层层审批等行政化问题；推行人员分类管理，使法官、法官助理、执行员、书记员、司法行政人员各司其职，权责明晰；立足“精简效能、服务审判、统筹推进”原则，推行扁平化、集约化的管理模式，稳步推进内设机构试点改革工作。

（三）落实司法便民要求

全面推行立案登记制改革，对符合形式要件的诉求，落实“有案必立、有诉必理”要求，对不符合形式要件的立案，耐心解释，一次性告知，当场立案率为99%，平均立案时间20分钟/件；推行网上预约立案，共受理网上预约立案600件，为外地及行动不便的群众立案提供了便利；在全区14个乡（镇）增设了人民法庭，参与调解纠纷492起，开展法制宣传194场次，培训民调人员237人次，接待群众法律咨询1059人次，将司法触角延伸到服务群众的“最后一公里”。

三、加强法院队伍建设，筑牢法院发展根基

五年来，我院坚持以党建促队建，努力打造一支作风清廉、素质过硬、团结向上的法院队伍。有58个集体、160人次立功受奖、荣获先进。未发生一例违反法律法规、党纪政纪行为。

（一）司法作风明显转变

健全机制，完善制度，切实转变司法作风。制定出台《谈话提醒》、《廉政考评细则》、《廉政警示教育例会》等5项制度，将禁令规章落到纸上，深入人心，使遵章守纪、拒腐防变成为每名工作人员的自觉行动；建立《案款专项清理制度》，规范日常维修、采买流程，明确纪检监察部门牵头，定期对诉讼费、案件款、罚没款项、财务支出等专项清理检查，将财经纪律要求落到实处；严格落实公务用车改革、办公用房清理、公务接待要求，出台《公务用车管理办法》等3项制度，建立纪检监察常态化监督机制，确保日常公务行为有规可依、有章可循。

（二）司法能力显著提升

创新形式，营造氛围，努力提升司法效能。坚持学用结合，采取院领导授课、视频培训、岗位练兵、邀请公安及检察机关座谈研讨等多种形式，提升全员司法理论、审判实务、信息化应用等方面的能力，印制学习资料700余份、培训3000人次、组织岗位练兵30场次，使全员司法水平得到了进一步提升。坚持能力建设，招录12名干警、招聘10名司法警察、31名书记员，平均年龄26岁，均为大专以上学历，其中，13人具备法律职业资格，1人考取了在职研究生，进一步优化了队伍结构，提升了整体素质。

（三）从优待警更加彰显

细处着眼，强化保障，彰显人文关怀。在区委、人大及政府的关爱、支持下，21名干警得到了提拔，32名干警落实了职级待遇,14名法庭干警增加了基层补贴，40名聘任制工作人员落实了“五险一金”待遇，全员工作积极性得到了进一步提升；在院机关、法庭要道安装配置了安检设备、X光机，增配了电警棍、防刺背心等安保防暴装备，办公及办案场所全部安装了监控24小时运转，全员人身安全得到了进一步保障；在严格上下班制度的基础上，落实职工带薪年休假制度，依法保障工作人员休息休假权利。

四、创新阳光司法机制，拓宽多重监督渠道

五年来，我院立足“以公开促公正、以透明保廉洁”，不断增强主动公开、主动接受监督意识，努力实现司法公信力的稳步提升。

（一）以信息化拓宽公开平台

畅通了政法四级网络，建立了省、市、县、乡网络连接，为异地办公、办会、培训搭建了桥梁；购置了电脑、打印机，运行了办公自动化、审判流程管理、裁判文书纠错等软件，借力科技化提高了公开质效；完成了司法公开三大平台建设，为审判流程信息、裁判文书上网、执行信息公开提供了“走出去”的载体；新建高清数字法庭10个，全部与省高院直播平台对接，为法院公开庭审、群众监督庭审创设了条件；开通了门户网站、官方微博、微信，设立了网上“便民通道”，整合诉讼指南、庭审直播、流程查询等版块，拓展了群众了解法院工作的平台。

（二）以多样化丰富公开内容

案件审判流程即时公开，裁判文书、庭审直播、执行信息依法公开，使案件从立案、审判到执行等各个环节做到全程网上追踪，判决结果、庭审实况接受社会监督，便于当事人掌握案件进展，提升司法公信；司法拍卖信息公开，引入第三方交易平台，以互联网电子竞价方式进行公开拍卖，降低佣金、让利于民，提高公众的参与度；审务信息、队建成果、普法常识随时公开，多个平台同步更新，让群众多角度、全方位了解法院。

（三）以常态化保障公开效果

设立审判管理办公室和信息化办公室强化集中管理，制定司法公开路线图和时间表统一步调，健全完善考核机制强化公开意识，共公开案件流程信息10906件，在中国裁判文书网公布裁判文书7476份，庭审网络直播1949件，庭审录播2135件，做到了内容真实、公开及时、更新随时；组建微博管理员和网评员队伍，强化门户网站、微博、微信运营管理，门户网站访客突出27万人次，发布微博3882条，微博粉丝人数3560个，微信好友163个，社会关注度进一步提升；积极接受人大监督，明确专人受理人大代表意见建议，定期向人大常委会汇报工作，连续五年专项工作汇报全票通过人大常委会审议。

各位代表，法院取得的成绩，是党委领导、人大监督，政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此，我代表法院，向一直以来关心支持法院工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在着一些困难和问题。主要表现在：案件质效、司法规范化、司法便民利民方面仍有差距；案多人少、法官断层等问题仍比较严重，司法环境亟待改善；办公办案环境老化，信息化建设进程受阻等。以上问题，我们将继续努力，尤其要从体制、机制改革上下功夫，着力加以解决。

在今后的工作中，法院的总体思路是：全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持公正司法、司法为民，以司法改革为契机，转变理念、创新管理，提升司法公信力，强化司法权威，努力打造群众满意度高、保障服务能力强的司法新常态。

一是在服务保障大局上有更大作为。围绕京津冀一体化发展要求，充分发挥职能作用，坚持依法办案、规范量刑，严厉打击各类威胁人民群众生命财产安全、破坏经济发展的刑事犯罪，不断提升群众安全感，为经济发展提供平安和谐的法治环境；加强民商事案件审判，依法平等保护各类市场主体，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，推动协调发展；依法审理好涉及教育、就业、社会保障、医疗和涉老年人、妇女、未成年人、残疾人等案件，维护弱势群体合法权益，促进改善民生。

二是在执法办案水平上有更大提升。围绕司法公信力建设，进一步加大案件评查力度，实行民商事、刑事、执行案件全部评查制度；深化纪检监察介入审判管理，加强对发回改判及申诉案件的自查剖析；坚决落实庭审评查、文书评查、审判流程管理、案件质效评估情况通报等措施；严格落实司法责任制，突出抓好对法官的绩效考评，注重考评结果的运用，倒逼案件质效提升。

三是在推进司法改革上有更大突破。建立常态化机制，全面落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法责任制，积极推进司法人员分类管理、审判权运行机制等改革，努力破解制约司法能力、影响司法公正的体制机制障碍，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。健全多元化纠纷解决机制，加强诉调对接工作，妥善化解矛盾纠纷，不断满足人民群众多元化的司法诉求。

四是在加强队伍建设上有更大发展。以从严治党为核心，坚持从严治院，严明政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设和警示教育，通过日常培训、禁令学习、制度约束等方式，从严教育、从严管理、从严监督，对违法违纪苗头及时纠正，消除隐患，对违法违纪行为绝不姑息、护短，从严惩处，积极营造风清气正的法院政治生态环境，以最大的努力确保法官清廉、法院清正、司法清明。

各位代表，我们正处于一个更加重视法治、更加关注民生、更加追求公正的时代，法院维护公平正义任务艰巨、责任重大。我们将继续在区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、政协和社会各界的大力支持下，从新的起点出发，勇于担当、真抓实干，努力开创法院各项工作新局面。为建设富裕文明新区、幸福美丽徐水，全面建成小康社会提供更加有力的司法保障！